Почему украинская ИТ-отрасль может не получить желаемых льгот?

12.04.2012 | 11:19
Почему украинская ИТ-отрасль может не получить желаемых льгот?
Проект закона №9744 предоставляющий субъектам IT-индустрии льготные условия налогообложения подготовлен ко второму чтению. После внесенных изменений, увеличивающих поддержку отрасли, шансы на прохождения законопроекта в парламенте значительно упали. В Минфине сообщают, что им еще предстоит оценить последствия введения измененных налоговых ставок.

Изменчивые условия

Заместитель главы Минфина Сергей Рыбак сообщил, что министерство в целом не возражает против принятия проекта закона №9744 в ранее представленной редакции. "Мы можем подсчитать все доходы и макропоказатели по бюджету на следующий год. По предварительным данным, можно сказать, что спецрежим налогообложения не приводит к разбалансированию бюджета" - отметил Рыбак.

Но, в процессе доработки, принятого в первом чтении проекта закона №9744, было предложено установить ставку налога на прибыль в 5% на 2013-2015 годы, с последующим повышением до 16%. Тогда как раньше предлагалось снизить ставку с 21% до 16%. В Госинформнауки такую "щедрость" объясняют учетом интересов участников рынка. Но, как мы отмечали ранее, альтернативный законопроект, инициированный "Европейской бизнес ассоциации" (ЕБА), предполагал, что налоговые льготы должны вводиться на постоянной основе, а не в виде "экономического эксперимента". В этом документе эксперты рекомендовали снизить ставки налогов на прибыль и на доходы физлиц до 5% с 21% и 15% соответственно. По мнению ЕБА, поэтапное повышение налогов, в процессе "экономического эксперимента правительства", направлено главным образом на расширения базы налогообложения. Вскоре, вышедшие из тени компании опять вернутся в русло прежних налоговых ставок.

Самое интересное, что инициаторы законопроекта (главным образом Евгений Царьков), совершенно необоснованно его "дорабатывают". Игорь Лисицкий, вице-президент ассоциации "Информационные технологии Украины", обеспокоен столь резким понижением налоговых ставок, в виду того, что сами по себе льготные условия налогообложения субъектов отдельной отрасли для многих парламентариев не приемлемы. "Нам и без того приходилось долго объяснять, что в будущем специальный режим налогообложения повысит поступления в бюджет" - отмечает Лисицкий.

Ранее почти аналогичный законопроект №8268, зарегистрированный в марте 2011 года той же группой депутатов во главе с Евгением Царьковым и сыном Президента Украины Виктором Януковичем, парламент отозвал 13 января этого года. От нового проекта закона №9744 этот документ отличается только предлагаемой ставкой НДФЛ, здесь она составляет не 5% а немного больше - 10%. Тогда парламентарии отказались принимать изменения в Налоговый кодекс, дающее привилегии в системе налогообложения и лишающее бюджет значительных поступлений.

При прохождении этого законопроекта в парламенте, кроме прочего критике была поддана норма, предоставляющая Государственному агентству по вопросам науки, инноваций и информатизации Украины право определять субъектов спецрежима. Эксперты из ЕБА побаивались, что выбор льготников будет сопровождаться процветанием коррупции в Госинформнауки. В доработанном ко второму чтению законопроекте №9744, по словам главы Госинформнауки Владимира Семиноженко, эти замечания учтены. В случае вступления в силу документа Госинформнауки будет получать консультации у Налоговой службы по вопросам принятия в ряды льготников те или иные IT-компании. Как это поможет избежать коррупции неизвестно.

Пока же инициаторы проекта, испытывают депутатскую "щедрость", IT-индустрия не очень то и следит за продолжающейся второй год "войной" за их льготы. Ведь, при желании можно доказать, что такие эксперименты не соответствуют нормам существующего законодательства Украины:

1. Предоставление налоговых льгот предприятиям данной отрасли не отвечает принципу равенства всех плательщиков перед законом, недопущения любых проявлений налоговой дискриминации - обеспечения одинакового подхода ко всем налогоплательщикам независимо от социальной, расовой, национальной, религиозной принадлежности, формы собственности юридического лица, гражданства физического лица, места происхождения капитала (подпункт 4.1.2 пункта 4.1 статьи 4 раздела I Налогового кодекса Украины).

2. В соответствии с требованиями части 2 статьи 15 Закона Украины "О защите экономической конкуренции" предоставление органами власти "отдельным субъектам хозяйствования или группам субъектов хозяйствования льгот или других преимуществ, которые ставят их в привилегированное положение относительно конкурентов, что приводит или может привести к недопущению, устранению, ограничению или искажению конкуренции" признается антиконкурентными действиями власти.

Потому введения налоговых льгот - это главным образом дело открытого диалога и компромисса.
украина, ИТ-отрасль, льготы
По материалам internetua.com
Лента новостей: FacebookLiveJournalЯндекс

Комментарии (0)
Оставьте комментарий:CaptchaОбновить проверочный код